为贯彻落实市局《关于支持技术机构提升科技水平加快发展的意见》和提高行政效能的有关要求,充分发挥机关、技术机构优势,更好地履行各自的管理服务职能,构建和谐质监,形成质监合力。在市局领导的指导协调下,标准化处、情报所实施工作的对接与互动,取得了初步成效。
一、统一思想,取得共识
处所之间能否真正实现通力协作,互助共进,关键取决于双方在思想认识上是否达成共识。为此,刘保平副局长多次召集标准化处和情报所的同志,围绕如何充分发挥各自优势,推进标准化战略,更好地服务南京经济发展,进行研讨。通过充分沟通、讨论,大家一致认为:处所之间相互配合、相互支持,既是市局党组的要求,也是改进作风,提升质监综合能力,服务南京经济社会发展的必然选择,处所唯有整合优势资源,形成良性互动,才能形成 合力,提高质监工作的服务效能。
二、整合资源, 科学分工
围绕处所不同的职能,在充分考虑双方资源优势的前提下进行了合理分工。针对情报所拥有丰富标准馆藏和标准专业服务人才,以及数码防伪服务的基础和经验,在标准制修订备案过程中,情报所担负前期的标准技术评审,标准化处担负后期备案。在企业采标确认过程中,情报所担负企业采标水平的确认,标准化处负责采标证书的发放。在地理标志保护产品专用标志的发放管理过程中,标准化处担负了组织雨花茶生产企业向国家总局申报,进行产品质量检验,使用专用标志证书和雨花茶专用标志领取数量的审批、网上公告、新闻发布等关键工作。情报所则担负了专用标志及使用证书的设计印制、厂商信息收集整理、专用标志使用申请资料审核及发放等工作。
三、联动配合,良性循环
为确保处所双方工作能够有效对接,标准化处和情报所按照质量管理PDCA闭合循环控制的要求,采取了形式多样、行之有效的协同配合方法。一是科学计划。双方对协作完成哪些工作事项和每项工作具体实施的方法、步骤、要求等,都以工作程序的形式进行明确的规定,指定专人负责。二是互动运作。标准化处组织或参与的一些业务活动,主动安排情报所有关人员参加。今年以来,在标准化处的安排下,情报所先后参与了由标准化处组织的“企业标准化良好行为”调研、“企业参与国家标准制定”会议、南京地区T C(SC)秘书长会议、雨花茶地理标志保护协调会议、雨花茶生产企业申请专用标志部署会等多项活动,从而使情报所业务能够渗透到相关工作中。情报所也采取多种方式,及时把各项业务的进展情况反馈给标准化处,使其能适时有效地进行指导。 三是加强监控。对于处所对接的每个项目都明确关键点,标准化处严格控制,运用“二八理论”,抓住20%的核心问题,来掌控项目运作的质量,同时辅以重点关注、跟踪检查,以确保协作事项不违规、不出错。四是持续改进。处所之间形成定期例会机制,对双方工作中发现的问题和获得的信息进行交流沟通,消除信息不对称。在日常工作中,标准化处对发现的各类问题和存在不足,也由联络员及时主动地与情报所进行沟通,及时帮助指导情报所进行纠正和制定纠正措施,以确保协作事项持续改进,服务效能不断提高。
四、发挥优势,相得益彰
处所之间的互动对接,对情报所来说,较好地增强了服务效能,并取得了可喜的成效。首先,深化了情报所服务内涵。过去,情报所标准服务基本上只是局限在标准普及这一层次,现在则已扩展到采标水平确认、标准技术评审、标准制修定、国际标准翻译等多方位、多层次的服务,工作深度得到提升。其次,拓宽了情报所与企业沟通的渠道。情报所通过对接,业务工作逐步融进了标准化主流工作。如情报所通过参加标准化处组织的“企业参与国家标准制定”会议,及时了解了企业需求,搭建了沟通平台,对参加会议的几十家企业跟踪服务,目前已有多家企业拟与情报所合作制定企标,十几家企业表达了入网和咨询服务需求。其三,提升了社会影响力。过去,企业看待情报所数码防伪服务与社会上各种公司的防伪服务几乎“一视同仁”。但自从情报所担负雨花茶专用标志防伪服务以来,公信力大幅提高,很多企业对情报所的数码防伪信息平台“刮目相看”,知名度与日俱增,入网企业大幅增长。对于标准化处来说,通过与情报所的对接,将有限的人员从繁杂的具体事务中解脱了出来,有更多的精力做战略、抓宏观、攻关键,从与情报所的互动中了解企业的需求和信息,保障各项政策的针对性、有效性和延续性。其四,提高了质监业务工作的效能。雨花茶专用标志的发放就是最好的佐证。今年初,市局准备组织开展这项工作时,距离雨花茶上市时间已相当紧迫,期间需要完成与农林部门协调、组织企业申报、产品质量检验、标志设计印制和发放等多项工作,可谓面广、量大、时间紧、要求高,难度非常大。但由于标准化处和情报所合理分工,密切配合,最终确保了今年的雨花茶在上市的第一时间便使用上了具有数码防伪功能的地理标志保护专用标志,受到了广大企业的赞誉。
五、总结经验,再创佳绩
处所工作的互动对接经过几个月的磨合已渐入佳境,不但提高了工作效能,而且较好地破解了技术机构业务拓展的瓶颈。下一步,处所还将在“企业标准化良好行为”的确认项目中再次携手。标准化处、情报所将继续不断创新工作方式,在处所互动对接的运作中,实现质监效能的进一步优化。